全市首個“互聯網+監管”試點系統棲霞上線運行

來源: 棲霞視點    2020-10-16 10:42:30    

  近年來隨着“放管服”改革的不斷深化,行政審批制度改革不斷創新,市場準入門檻逐步降低,社會資本得到充分利用,但也給後續監管提出極高的要求。為進一步加強事中事後監管,2020年南京市開始推行“互聯網+監管”改革,棲霞區作為唯一試點主城區,在“批管同步”改革的基礎上構建起“兩中心一助手一門户”的“互聯網+監管”信息系統,實現“放得下”“管得住”“管得好”。

  近日,南京市棲霞區堯化街道綜合執法大隊對白金漢爵酒店開展綜合檢查,這也是棲霞區“互聯網+監管”系統自今年9月上線試點以來的一次重要實踐。

  “按照規定貴酒店應當亮照經營、懸掛食品安全監管信息公示牌,同時我們發現貴酒店還存在後場操作間未配備腳踩式帶蓋垃圾桶、相關操作專間未做標識並堆放有其他食品原料等問題,希望貴酒店及時整改。”

  數據歸集 監管規範

  “不同的監管對象,有不同的監管重點,而在目前試點的監管系統中監管對象、投訴舉報、監管事項這些信息都是一目瞭然的,進一步保證監管行為的科學性和規範性。”堯化街道綜合執法大隊隊員表示。

  通過集成運用互聯網、大數據等技術手段,詳細梳理監管業務全流程,整合各個流程中涉及的各類監管數據,棲霞區建立起包括監管對象、監管行為、投訴舉報、監管事項、執法人員、知識庫、聯合監管、“雙隨機、一公開”監管、風險預警、信用信息庫等主題庫在內的監管數據中心,使監管有法可依。

  目前監管數據中心涵蓋20多個部門、9個街道的653個監管目錄、2310個監管子項;60130個企業法人、9503個個體工商户、48個社會團體在內的監管對象;855個執法隊員。

  批管同步 智能執法

  2017年5月棲霞區開始推行“批管同步”改革,將商事登記及夜間施工等審批結果實時推送區綜合執法平台,由區綜合指揮中心下派檢查任務單到街道綜合行政檢查執法大隊,並要求在3個工作日內上門服務、檢查。截至目前共發送投訴舉報14964件;綜合執法1184535件;批管同步任務101785件。實施改革以前,全區月均案件僅3500多件,當月結案率僅有80%,自處置率也僅有20%左右;實施綜合執法改革以來,平台月均收到的案件7000餘件,當月結案率達在98%左右,自處置率(檢查、巡查人員發現並當場處理完畢)達90%左右。

  棲霞區“互聯網+監管”系統在此基礎上,重新升級優化,通過新建案件辦理中心,打造出案件上報、案件派發處置、批管同步、雙隨機抽查、聯合監管、風險預警的“一體化在線監管”模式。新上線的移動監管APP做為一線執法人員工作載體,在案件巡查上報、待辦任務、歷史案件查詢、巡查事項清單、案件超時提醒等方面也為執法提供便利。“每次的檢查任務結束後,我們都會將檢查的相關情況通過移動監管APP上傳,讓每個任務有跡可巡,此次白金漢爵酒店檢查中發現的問題將會是下一次巡查該酒店時的重點內容。”

  公開透明 接受監督

  政府監管行為與羣眾利益息息相關,為了讓執法更加公開、更加透明,讓羣眾積極主動參與到監管工作中來,棲霞區面向廣大羣眾,提供免登錄訪問的監管工作門户網站,開闢信息公開、曝光台等公開欄目,接受羣眾的監督和建議,不斷提高管理和服務水平。

  “互聯網+監管”作為“放管服”改革任務的重要一環,對推動實現事中事後監管規範化、精準化、智能化,持續優化營商環境,構建集約、高效、透明的政府治理和運行模式有其重要作用。

  未來棲霞區將努力積累試點經驗,為全市推行“互聯網+監管”改革工作貢獻棲霞力量。